四川"储备+培养"应急志愿者 体系建设让服务更专业
发表时间:2013-05-22   来源:四川日报

  芦山地震,如同对志愿服务工作的一场大考。一个月过去了,我们看到的是走向专业化的志愿者队伍,更加有序的指挥体系和走向成熟的社会管理服务。

  随着雅安抗震救灾社会组织和志愿者服务中心的成立,四川省抗震救灾志愿者服务工作必将迈上一个新台阶。

  储备+培养 召之即来来之能战

  据不完全统计,汶川抗震救灾中,四川省累计接受志愿者报名118万余人,有组织派遣志愿者18万余人。在那场以爱心换取希望的大救援中,志愿者成为抗震救灾的一支重要力量。

  2008年,省抗震救灾指挥部授权团省委,负责组织抗震救灾志愿服务工作。经过5年时间,我省构建了应急志愿服务体系,并纳入省政府应急处理运行体系。

  芦山地震发生后,团省委迅速启动应急预案,有序招募、储备、派遣各类志愿服务队赴灾区开展服务。震后两小时,来自省、市应急志愿服务队的54名骨干志愿者,第一时间赶赴一线。

  4月20日中午,记者在芦山县城遇到了身着专业服装的应急救援志愿队员。虽然是开着私家车来,但是车厢里装满了千斤顶、撬棍、爆破锤、担架等专业救援设备。队员左弟海告诉记者,队员们经常训练,大都参加过舟曲泥石流、玉树地震等抢险救灾。

  与此同时,根据指挥部需求,团省委组织90名四川大学华西医学院学生志愿者前往华西医院协助进行医护志愿服务。在前方,省西部计划项目办组织在雅安范围内服务的226名大学生西部计划志愿者,积极参与自救互救。

  到5月中旬,省、市、县三级团组织共向雅安地震灾区一线派遣了700多个具有专业技能的志愿服务组织,他们在医疗救护、群众安置转移、心理抚慰等领域发挥了重要作用。

  分类引导 实现帮忙不添乱

  4月20日9时,团省委在派出专业志愿力量前往灾区的同时,通过电台、官方微博发布志愿服务报名电话。

  “为避免一拥而上,我们采取报名登记的方式。”团省委相关负责人说,“根据前方指挥部需要统一调派登记志愿者,做到帮忙不添乱。”

  自志愿者招募热线电话公布后,两部电话24小时无间断接听。省、市、县三级团组织累计接受3万余人报名。

  为落实国务院办公厅关于“非紧急救援人员、志愿者、游客等各界群众在现阶段尽量不要自行前往灾区”的要求,各级团组织在做好解释工作的同时,加强与省民政厅和地震伤员接收医院的联系,就近就便定向派遣储备的志愿者930余人次参与成都附近地区物资搬运、医疗陪护和心理抚慰工作。

  然而,仍有大量志愿者自发前往芦山灾区,甚至造成交通拥堵。对于该部分力量,基层团组织实施分类引导,首先设立登记处,对于具备相关技能的迅即安排任务;对于无特殊技能的及时劝返。地震发生后的5天里,就有1500多名志愿者被劝离。

  开先河 灾区建志愿者服务中心

  “为什么不安排我去灾区?”4月25日早上,在团省委志愿者接待室外,聚集了8名来自新疆、江苏等省区的志愿者,登记后纷纷强烈要求到一线去。

  尽管经过耐心劝导,他们最后接受安排,愿意在成都从事志愿服务,但类似这种情况在前期非常突出。

  当惊心动魄的抢险救援转入平稳日常的恢复重建阶段后,志愿服务工作如何迅速调整状态,从应急转入常态,实现规范化、科学化、可持续服务,是摆在相关部门面前的一道现实课题。

  4月25日,省抗震救灾指挥部决定增设社会管理服务组,进一步联络、沟通、服务、引导、组织社会组织和志愿者依法、有序参与抗震救灾。“我们感觉有了家。”深圳壹基金公益基金会秘书长杨鹏说,四川成立了这样的机构协调服务社会组织和志愿者参与抗震救灾,这是对社会管理新模式的一次探索。

  5月12日,省市共建抗震救灾社会组织和志愿者服务中心在雅安雨城区成立,省市县(极重灾)乡镇四级服务体系形成,进一步引导、组织社会组织和志愿者更加依法、有序、有效参与抗震救灾。(钟振宇)

责任编辑:卢 阳
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