新华社石家庄４月２８日电（记者王昆）今年以来，河北省保定市围绕发展、稳定、民生三大任务，结合党的群众路线教育实践活动，突出务实为民、改革创新主题，以服务重点投资项目和服务基层群众为重点，实施了为民服务全程代办和项目服务全程代办，变“被动服务”为“主动服务”、变“开门服务”为“上门服务”、由“微笑服务”升级为“高效服务”，令一度“遇事发憷、办事发蒙”的老百姓不再走“冤枉路”。

　　“某些地方个别单位仍存在不作为、乱作为、吃拿卡要以及庸懒散等问题，造成政策落实的‘上热下冷、上急下缓’，损害了百姓利益和政府形象。”保定市委常委、纪委书记周省时说：“正在开展的群众路线教育实践活动，其核心就是转变作风，解决好联系和服务群众最后一公里问题。我们推行为民服务全程代办和项目服务全程代办，就是立足群众需求，进一步转变干部作风，使群众最关心、最直接的问题得到有效解决。”

　　“代办干部对待我们就像对家人。”“推门就进，有事就说，到了便民服务站就像到家。”这是为民服务全程代办制实施以来，很多保定百姓的心声。

　　保定满城县的尹淑焕家境贫困，老伴常年瘫痪在床，自己也因车祸造成腿部骨折行动困难，一家人租住在该县城内村阴暗潮湿的平房里。村代办员将这一情况反馈给县为民服务代理中心，服务中心通过积极协调住建局、社区居委会，帮他们办理了廉租房。现在，县代理中心每隔一段时间会对其进行回访，令尹淑焕感动不已。

　　在保定新市区龙泉社区便民服务室，和邻居闲聊的陈树艳快人快语：“反正啥手续我都不管，钱就能月月到手。”陈树艳说的是龙泉社区为民服务全程代办制带来的实惠。

　　“自打实行了代办制，我按社区要求只交一张老母亲的一寸照片，剩下手续由社区代办，就能每月领到母亲的８０岁高龄津贴。”陈树艳笑得合不拢嘴，“真是赶上好时候了，方便省心！”

　　保定市委书记聂瑞平说，为民服务全程代办是指基层党委、政府将与群众利益密切相关的事项实行全程代办，变群众跑腿为干部跑腿，变多口办理为一口办理，切实为基层群众提供高效便捷服务。而项目服务全程代办是指政府部门对重点投资项目的征迁占和审批手续办理实施全程代办服务，实现行政审批不与部门见面、项目征迁占不与群众见面的“两不见面”，变企业跑腿为部门跑腿，切实为企业提供高效便捷服务。

　　在保定市曲阳县，重点项目从正式确定投资到投产或运营，在做到行政审批和收费不与部门见面，以及项目占地补偿和施工建设不与群众见面的基础上，由项目代办主体实行“保姆式”全程跟踪服务，受到企业欢迎。

　　山西煤炭运销集团河北曲阳储配煤物流园项目中，企业征地与县政府签订协议，县政府授权乡政府负责征地，仅用２１天，征租土地８８０亩，并实现了零上访、零阻工，实现了企业农户双赢目标。集团副总经理李治国表示，对企业而言，时间就是金钱，项目服务全程代办简化了企业程序、降低了投入成本，使他们能在事业上投入更大精力，希望能长期坚持。

　　作为项目代办员，负责中国电力投资集团曲阳３００兆瓦光伏电站项目的曲阳县教育局副局长付跃飞，也深有感触：“代办干部的形象代表了党和政府的形象与作风，只有实心实意的代办，才能留得住金凤凰。”

　　记者了解到，在深入调研基础上，保定市制定了《保定市重点投资项目行政审批全程代办服务办法（试行）》《关于推进乡（村）便民服务站（室）推行为民服务全程代理机制的实施方案》和《关于在全市农村（社区）全面落实为民服务全程代理机制的实施方案》，将代办服务事项按照全程代办、全程帮办、咨询服务分为Ａ、Ｂ、Ｃ三类。

　　聂瑞平表示，“两个代办”过程采取自愿无偿、高效便捷、依法公开原则，按照法律法规和相关规定，将代理项目、代办流程、责任人、办结时限、办理结果等全部公开，方便群众监督，确保将好事办实办好。

　　目前，保定市３２７个乡（镇、办事处）全部建立了便民服务站，覆盖率达１００％；５３４６个行政村建立了便民服务室，覆盖率达９１．８％，基本形成了县、乡、村为民服务体系全覆盖。全市近万名代办员扎根基层，１至３月共为群众提供无偿代办事项６．６７万余件，办结６．６１万余件，按时办结率９９％。为１２８个重点投资项目提供了无偿代办服务。