云南景洪创建全国文明城市工作纪实:敢立潮头勇争先 崛起跨越写华章
发表时间:2020-11-24    来源:云南文明网

  13年创文,圆梦今朝!

  11月20日,云南景洪市被中央文明委授予“全国文明城市”称号,在全国县级市和县名单中排名第五十五,在云南省省市和县名单中排名第一。喜讯传来,全城沸腾。这是一份至高无上的荣誉,是54万多景洪人民的共同荣光。

  13年的接续奋斗,傣乡大地经历了前所未有的嬗变,城市面貌悄然“破茧成蝶”,绽放芳华。人民群众的幸福感获得感显著提升。

  13年的和衷共济,景洪市先后荣获国家园林城市、国家生态文明建设示范市、国家森林城市等荣誉称号,2017-2020年连续四年入选“中国西部百强县”,2019、2020年入围全国“两山”发展百强县,全力打造“全省投资环境最佳市”,对外竞争力、影响力、辐射力不断提升,为文明城市创建奠定了扎实基础。

  矢志不渝 咬定青山不放松

  回首来路,几多风雨,几多艰辛,几多收获,几多喜悦。在创建全国文明城市的征程上,景洪市一直努力奋斗,执着追求,不断创造奇迹,向外界诠释了一座城市的文明温度、道德厚度和精神高度。

  在创文中,景洪市始终明确“创建为民、利民惠民”的理念,坚持把利民惠民当成第一任务,坚持“以人为本、民生为先”,从加强环境治理到改善公共设施,从整治交通秩序到净化社会环境,从强化公共安全到完善社会保障,无不体现着浓浓的为民情怀。

  在创文中,景洪市坚持把文明创建作为协调推进经济、政治、文化、社会、生态建设的总载体、总抓手,作为“打造一流人居环境、推进城乡统筹发展、培育和践行社会主义核心价值观、构建和谐社会”的重要载体,坚持全面创建、全域创建、全民创建,齐抓共管、全面推进,真正让文明创建的成果惠及全市百姓。

  九层之台,起于垒土;千里之行,始于足下。

  创建全国文明城市,非一日之功,景洪市自2007年启动“云南省文明城市”创建工作以来,就怀揣着一个关于文明傣乡的美好梦想,向着既定目标击鼓奋进,用实力实现了一个又一个突破,2011年、2014年荣获第二批、第三批“省级文明城市”称号。2018年2月,景洪市进入2018—2020年创建周期“全国文明城市提名城市”行列,更加增添了创建全国文明城市的底气,“全市上下要齐心协力、奋力拼搏,举全市之力,背水一战、合力攻坚,确保一举创成全国文明城市。”2018年4月10日,在召开的创建全国文明城市动员大会上,景洪市委书记应亥宗向全市人民发出号召,拉开了创文攻坚战的序幕,正式向创建全国文明城市发起冲刺。

  至此,景洪市委、市政府从顶层设计、从高处入眼、从基础着手,集全市之力、汇全民之智,担主阵之责、打主攻之仗,推动创建工作有力、有序、有效开展。从2018年开始,景洪市连续三年召开创建全国文明城市动员大会,“两个测评体系”学习培训会、“创文”工作专题会、“城市形象年”大讨论等百余次会议,州、市领导专题调研督查创文工作75次,调整了由市委书记和市长为“双指挥长”,下设5个专项组,建立健全“一周一销号、一周一考核”,“责任单位每周3次集中办公、市委宣传部部长每周2次调度、市长每周1次调度、市委书记随机调度”,“州、市(区)、街道、社区四级网格联动管理”等工作机制。2018年,景洪市还在是全省县级提名的十个城市里的倒数第三,2019年的成绩一跃至全省第二,至2020年提升到全省第一。景洪市以敢立潮头勇争先的担当与勇气完成了凤凰涅槃、蝶变花开。

  共建共享 创建成果惠及万千百姓

  民之所望,政之所向。

  一组组鲜活的数据折射出惠民工程,一张张漂亮的成绩单展示新担当。

  创文伊始,景洪市委、市政府就明确了“创建为民、创建利民、创建惠民”的理念。坚持以问题为导向,让创建成果惠及百姓民生。3年来,景洪市投入16.15亿元,为民生建设提供了有力支撑,让群众切实在文明城市创建过程中受益。

  城市功能日趋完善。3年来,景洪市启动提升城市形象3年行动计划,有序推进6大类133个项目,统筹路网、水网、电网、互联网“四张网”,着力解决市政设施“硬伤”。启动国土空间规划和嘎洒、橄榄坝片区控规编制,实施原农垦医院、昆曼公司、铜矿、市政府、勐泐文化广场五大片区有机更新,江南第二水厂、第二污水处理厂及配套管网项目开工建设,燃气管网实现城区全覆盖。曲靖一中景洪学校、橄榄坝大桥等一批民生项目竣工投用,市六中建成招生,推动8所义务教育学校扩容改造。完成8个卫生院、54个卫生室标准化建设,城市医联体和县域紧密型医共体建设纳入全国试点。城区提升改造公厕137座,公厕密度达到每平方公里4.2座。基本完成了15分钟生活圈建设。城区14个农贸市场有了质的提升。江北天顺农贸市场原来脏乱差严重,管理混乱,摊户及市民意见较大,曾有“天顺天顺天天不顺”的说法。如今的市场管理规范、宽敞明亮、亮照经营、秩序良好、卫生干净、诚信有礼,摊户和居民都赞不绝口:“天顺天顺天天顺。以文明城市创建为抓手,令“脏乱差”完成美丽蜕变的同时,也让文明之风吹进群众心田。

  交通出行更加方便。推进智慧交通城市纵深发展,在城区57个主要路口实现了信号联网控制、路口电子警察和视频监控全覆盖,全市道路标线和机动车停车线划线及添明3.4万平方米,人行道修复4.6万平方米,在城区累计施划停车位2.2万个,增设交通标线8.6万平方米,构建了通达、优质、安全、环保、智能“五位一体”的城市公共交通系统。分批投入“雷锋号”“新时代文明实践号”等新能源公交车150辆,开辟8条线路运行,途径209个公交站点,打造车辆颜值高、服务品位高、社会美誉度高的“三高”品牌,擦亮“城市流动名片”的形象。优化城市空间布局,加快G214线南过境公路、神秘谷大桥建设,实施机场路辅道、玉磨铁路与市政道路交叉工程建设,民航路、北片区一期路网等15项道路工程全面提速,打通北环路至勐海路、勐腊路延长线等“断头路”,极大地提高了交通的承载力。

  城市环境美轮美奂。“街长制”“清楼行动”“围墙革命”“特色街区改造”等一系列工作成效明显,道路交通、照明设施、标识标牌、窨井盖、停车线等一批市政基础设施更新修缮,老旧小区提质、基础设施、市政管网、节能设施等改造工程,城市形象全面加速提升。常态化开展“大清扫、大消杀”,加快推进“厕所革命”,不断落实林长制、河(湖)长制,打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,“美丽宜居乡村建设大比武”“美丽社区大比武”“万吨水泥进农村”取得良好成效,城乡面貌是日新月异,城乡人居环境明显改善。2018年以来,依法拆除违法违规建筑面积72.8万余平方米,依法清理城乡违法违规用地81.5万余平方米,清理跨店和占道经营8.7万起,清理乱停乱放约7.32万起,城市面貌得到较大提升。完成海龙转盘、机场路等18个绿化改造工程,完成管养市政绿地面积约88.8万平方米,新增绿地面积22.3万平方米,城区绿化覆盖率达48.9%,沿江两岸成为了网红“打卡地”。修补城区路面坑、塘约4.2万平方米,冲洗、清扫城区(含嘎洒镇区)街面350万平方米的市政管理环境卫生,清运各类垃圾共35.8万吨,垃圾填埋场处理各类垃圾量达61.4万吨,做到生活垃圾日产日清,生活垃圾和无害垃圾清运率100%。推行亮化工程,以主次街道、城市出入口、沿江景观亮化等为重点,进行亮化美化。市政管理路灯从2018年2.7万余盏增至2020年4.6万余盏,增长率达70%,亮灯率达99%。一大批补短板、促发展、优结构的基础设施领域项目及惠民举措落地实施,真正使文明创建的过程成为民生持续改善的过程,让美丽傣乡更加宜居宜业。

  营商环境日益优化。投入资金1700余万元,启动市政务服务中心扩容改造和“智慧大厅”建设,加快推进“一网通办”,全面扩大“最多跑一次”和“马上办”清单范围,打造“景快办”政务服务品牌,使企业和群众由“跑多个部门多个科室”转变为“只跑一个窗口”,企业开办时间压缩为3个工作日,不动产登记实现5天完成,多项工作实现当场受理、当场登记。来办事的群众激动的说“手续简化,集中省时,快捷方便,用半小时的时间解决了以前需要几天的事情,文明创建就是好!”

  “智慧城管”输送文明新动能。景洪市以大数据为基础,倾力打造“智慧城管”,践行城市管理的科学化、精细化和常态化。“餐馆的阿姨,请你把人行道上的桌椅收回店铺里,谢谢你的配合!”“骑红色电动车的叔叔,麻烦把车停到划线区域,谢谢,祝你生活愉快!”工作人员使用智能语音或人工喊话方式,对当事人提醒告诫,实现“非接触性”远程执法。面对城管小姐姐的文明执法,大家纷纷称赞“可爱执法”“真甜执法”“新时代执法”。这样以清新、灵活、亲民、创意等宣传风格,让更广大市民在寓教于乐中激发参与城市管理的热情。目前,景洪市城区已经安装242个“智慧城管”监控探头。通过共享公安、交警在景洪市建设的监控卡口资源,使用集摄录、对讲、通信为一体的多功能4G智能执法记录仪,形成了对城市重点街道及事件的全方位、全时段的可视化监控管理,逐步实现“一屏观景洪,一网管全城”的智慧型管理模式。同时,全线开通12319城管服务热线,实现线上线下完美结合,市民与政府协同管理,搭起了“大城管”框架。目前,数字化城市管理系统平台共受理群众监督、举报和投诉城市管理问题166548起,结案162397起,结案率99.18%,回复率100%。

  立根塑魂 培育崇德向善好风尚

  城市精神是一座城市的灵魂。13年的矢志创文,凝聚形成景洪市的创文精神—全民参与、上下同心的团结精神;锲而不舍、奋勇争先的进取精神;真抓实干、精益求精的务实精神;敢于担当、攻坚克难的拼搏精神,这种创文精神之魂正在润物无声的内化成为景洪精神,引领傣乡蝶变,让这座城市跃上新高度。

  近年来,景洪市以社会主义核心价值体系建设为根本,紧紧围绕提高城乡文明程度的目标,开展了一系列丰富多彩、扎实有效的精神文明创建活动,为景洪市建设幸福傣乡提供了强大的道德支撑和精神力量。社会主义核心价值观24字、景洪市文明公约、社区文明公约、村规民约……走进景洪的大街乡小巷、村庄傣寨,抬头驻足间都是图文并茂、具有傣乡特色、展现文明新风尚的公益广告,成为茂密雨林间一道道亮丽的文化风景线,在给市民带来视觉享受的同时,也让市民在潜移默化中接受文明的熏陶,切身感受到创文的热潮。文明景洪LOGO和景洪市吉祥物“景景”和“洪洪”,椰子树、孔雀羽毛等元素融入公益广告,使之与城市景观相融合、与傣乡文化相承接、与市民欣赏习惯相契合,成为了一个个文化符号,提升了城市品位。

  培育和践行社会主义核心价值观,主体是群众,关键在行动。景洪市始终坚持面向基层,面向社会,面向群众,以形式多样、寓教于乐的实践活动,引导群众参与,有效推动社会主义核心价值观“七进”。开展“扣好人生第一粒扣子”、“我的中国梦”、网上祭英烈、童心向党等主题教育实践活动;开展以孝敬、友善、节俭和诚信为主要内容的中华经典诵读活动。开展道德模范、景洪好人、“新时代景洪好少年”暨文明使者、“最美志愿者”等评选活动,涌现出全国道德模范提名奖1名,云南省道德模范6名,云南省道德模范提名奖2名,西双版纳好人9名,西双版纳道德模范11名,景洪市道德模范6名,景洪好人47名,“新时代景洪好少年”暨文明使者20名,“最佳志愿服务组织”31个和“最美志愿者”58名,成功创建市级以上文明单位、村镇、校园169个,使人人崇德,风气归善成为傣乡的主旋律,滋养着傣乡大地的人文品质和文明之花,传导着文明深度和精神刻度。

  志愿服务 文明之花遍地开

  一个榜样,一面旗帜;一群好人,满城春风。

  志愿于心,服务于行。每逢上下班高峰期,景洪市城区主要交通路口总能看见一抹“志愿红”:志愿者头戴小红帽、身穿红马甲、手挥小红旗,耐心细致开展交通文明劝导。近年来,景洪市“志愿服务我先行,文明傣乡展风采”“清除小广告·美化大环境”等志愿服务活动等系列主题实践活动相继展开,营造了“满城尽是红马甲”的美丽景象。目前,全市辖区注册志愿服务队598个,志愿者11.7万人,服务时长110余万小时。

  急难当头,志愿先行。今年新冠疫情紧要关头,景洪市发起党政军警民边境防疫志愿服务项目,将全市112.39公里的边境线划分为48个责任段,设立491个防控点,每日投入2200余名志愿者,构建起“一线查、二线堵、三线控”的全天候边境防控体系。疫情期间,还有更多的志愿者逆行“战疫”,他们不计得失,不畏生死,在村庄、社区、交通路口、复工复产企业等地协助开展值班登记、测量体温、劝返外来人员、消毒等大量工作。

  文明实践,润物无声。景洪市对标对表,以点带面,分类分级打造新时代文明实践“景洪名片”,创新推出“1378”工作模式,确立党政“一把手”工程,建立177个新时代文明实践中心(所、站),实现市、乡镇(街道)、村(社区)三级全覆盖,打造理论宣讲、教育服务、文化服务等七大服务平台,建立“8+N”志愿服务体系,实行群众“点单”、中心所站“派单”、志愿队伍“接单”、群众“评单”的闭环管理。目前,景洪市依托新时代文明实践中心(所、站)举办公益讲座130余场,理论惠民宣讲200余场,送文化下乡80余场,受众人数达25万余人次。在景洪这座城市,文明的正能量已嵌入寻常百姓,成为一道亮丽的城市风景线,并构筑起文明道德的精神图谱。

  漫步景洪街头,红花绿草,景在城中,人在景中,车畅其流,人走其道,好不惬意!溜达于沿江成道、移步换景的滨江大道,阅尽澜沧江风光。看告庄西双景繁华夜景,游湄公河·六国水上市场,聆听微风送来的音乐,仿佛幸福的花香在轻拂人的脸庞,人们无不感叹:日新月异焕然新,幸福敲门尽开颜!

  历尽天华成此景,人间万事出艰辛。回首来路,总结创文过程中积累的丰富经验:文明创建不仅打造了城市的“筋”与“骨”,培育了城市的“灵”与“魂”,更凝聚了城市的“血”与“肉”,带来的是城市品质和文明素质的持续提升。

  党的十九届五中全会描绘了“十四五”和2035年发展蓝图。今后,景洪市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,健全常态长效机制,巩固文明创建成果,凝聚“创文精神”力量,与全市人民一道贯彻新理念、跨越新阶段,奋力开启绿色发展高质量发展新征程。

  景洪,这座位于澜沧江畔的迷人城市,在历史长河中,正如悠悠江水,始终保持涌动的姿态,奋力向前,在新时代不断焕发新的风采,书写新的辉煌篇章!(张培兰 雷官燕 姜定平)

责任编辑:李 慧玲 邓纯雪