贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》推进更高品质全国文明城市建设
发表时间:2020-07-16    来源:宣城文明网

  2019年10月27日,中共中央国务院印发《新时代公民道德建设实施纲要》(以下简称《纲要》),11月12日又印发《新时代爱国主义教育实施纲要》;11月26日,中宣部召开宣传贯彻“两个纲要”电视电话会议。“两个纲要”的出台,是精神文明建设工作中的一件大事。学习宣传贯彻“两个纲要”特别是《新时代公民道德建设实施纲要》是文明办系统的首要任务。

  一、深刻把握《纲要》的背景意义

  2001年9月20日,中共中央印发《公民道德建设实施纲要》。2003年,中央文明委决定将每年的9月20日确定为“公民道德宣传日”。时隔18年,中共中央、国务院立足新时代新情况新要求颁布《纲要》,充分体现了党中央和习近平总书记对道德建设的重视,具有深远的意义和影响。

  1、颁布实施《纲要》是实现中华民族伟大复兴中国梦的内在要求。习近平总书记曾指出,“当高楼大厦在我国大地上遍地林立时,中华民族精神的大厦也应该巍然耸立”。实现中国梦必须物质文明和精神文明双丰收,满足人民对美好生活新期待,落实到工作中必须“两手抓、两手都要硬”。当前人们物质条件改善,但精神空虚、文化生活贫乏、幸福指数不高等与道德相关的问题仍不同程度存在。必须通过道德建设,提振全国人民的精气神,构筑中国精神、中国价值、中国力量。

  2、颁布实施《纲要》是牢牢掌握意识形态斗争主动权的重大举措。当前,西方敌对势力在意识形态领域传输所谓的西方式民主和“普世价值观”,虚化我们的优秀传统文化,矮化我们的价值规范,妄图进行“颜色革命”,搞乱我们的思想。《纲要》将坚持马克思主义道德观、社会主义道德观鲜明地写在旗帜上,就是要促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧密团结在一起。只有这样,我们才能保持战略定力,坚定“四个自信”,实现伟大梦想。

  3、颁布实施《纲要》是解决当前道德领域存在突出问题的迫切需要。《纲要》指出,虽然近年来道德领域呈现积极健康向上的良好态势,但依然存在不少问题,“拜金主义、享乐主义、极端个人主义仍然比较突出;一些社会成员道德观念模糊甚至缺失,是非、善恶、美丑不分,见利忘义、唯利是图,损人利己、损公肥私;造假欺诈、不讲信用的现象久治不绝”。时隔18年这些问题依然没有很好解决,说明了道德问题直抵人心,是铸魂塑人工程,必须多管齐下,春风化雨,久久为功。“突破公序良俗底线、妨害人民幸福生活、伤害国家尊严和民族感情的事件时有发生”是《纲要》提出的新问题,并指出这些问题主要是在国际国内形势深刻变化、我国经济社会深刻变革的大背景下产生的,必须引起全党全社会高度重视,采取有力措施切实加以解决。

  二、深切领会《纲要》的时代特征

  《纲要》在总结18年来取得成效基础上,突出目标导向问题导向结果导向,坚持守正创新,充分体现习近平总书记关于公民道德建设的重要思想,具有鲜明的时代特征。

  1、在指导思想上,把培养和造就担当民族复兴大任的时代新人作为历史任务。担当民族复兴大任的时代新人,应当在有自信、尊道德、讲奉献、重实干、求进取等方面,有着新的风貌、新的姿态。相比于“有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民”,这个历史任务内容更加具体,指向更加明确。要不断深化对时代新人丰富内涵、时代特质、根本要求的认识和理解,更好地推进公民道德建设,担负起培养时代新人的重要职责。

  2、在方针原则上,把社会主义核心价值观作为全社会必须弘扬的基本道德规范。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现,凝结着全体人民共同的价值追求。相比于过去倡导的“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”,外延更广,表述更准,群众接受程度更高。在工作着力点上增加“推动践行以爱国奉献、明礼遵规、勤劳善良、宽厚正直、自强自律为主要内容的个人品德”内容,构筑了社会、单位、家庭、个人道德建设“四结合”的完整网络。

  3、在重点任务上,把筑牢理想信念之基作为公民道德建设的首要内容。人民有信仰,国家有力量,民族有希望。信仰信念指引人生方向,引领道德追求。必须在全社会广泛开展理想信念教育,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,自觉以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求,始终保持公民道德建设的社会主义方向。

  4、在建设路径上,把抓好网络空间道德建设作为公民道德建设的重要任务。《纲要》第五部分专门就网络空间道德建设进行了安排,划定了重点人群,明确了工作要求。必须坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事,切实加强网络内容建设、倡导文明上网、丰富网上道德实践活动,加强网上热点话题和突发事件的正确引导,明辨是非、分清善恶,让正确道德取向成为网络空间的主流。

  三、深入落实《纲要》的具体要求

  《纲要》重在实施,道德必须践行。宣城全国文明城市首创首成,与全市上下坚持提升市民素质主线、着力推进“好人宣城”建设密切相关。当前,要建设更高品质的全国文明城市,实现创先争优目标,必须把道德建设的旗帜举得更高,把《纲要》的要求落实得更好。

  1、坚持多措并举,严格实施《宣城市文明行为促进条例》。2019年元月1日,《宣城市文明行为促进条例》正式施行。颁布实施“条例”是宣城落实《纲要》中关于“把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求转化为法律规范”“发挥法治对道德建设的保障和促进作用”的具体体现。实施“条例”就是落实《纲要》。一要制定配套政策。对群众反映强烈的如犬类管理、小区棋牌室扰民等问题出台具体规定。完善道德模范和身边好人关爱关怀机制,营造好人好报、德者有德的良好氛围。二要开展专项整治。本着什么问题突出就整治什么的要求,加大对乱扔垃圾、随地吐痰、闯红灯等不文明行为处罚力度,把违背公序良俗行为纳入信用信息公开目录,让败德违法者受到惩治、付出代价。三要推进移风易俗。抓住抗击新冠肺炎的有利契机,广泛开展文明餐桌、文明上网、文明旅游、文明祭祀、文明交通等活动,引导人们自觉遵守文明规范,做明德守礼宣城人。

  2、坚持立德树人,积极争创全国未成年人思想道德建设工作先进城市。青少年是国家的希望、民族的未来,要坚持道德建设从娃娃抓起,引导广大未成年人扣好“人生第一粒扣子”。要紧抓创建全国未成年人思想道德建设工作先进城市的历史机遇,以文明校园创建为载体,以新时代好少年、最美教师评选学习宣传为抓手,把立德树人贯穿学校教育全过程,着力构建家庭、学校、社会、政府相结合的工作体系。一要继续实施“未成年人十件实事工程”,着力打造工作品牌,努力为未成年人健康成长营造良好的外部环境。二要扎实开展“中国梦”和“清明祭英烈”“童心向党”“向国旗敬礼”等主题教育实践活动,推动社会主义核心价值观和爱国主义教育进课堂、进教材、进学生头脑。三要深化“星级乡村学校少年宫”创建活动,推进社区未成年人实践活动站建设,推进活动阵地和内容与新时代文明实践平台融合,线上线下互动,发挥以读养德、以乐促智、以技增能的作用。

  3、坚持示范引领,着力推进“好人成名人”工程。伟大时代呼唤伟大精神,崇高事业需要榜样引领。道德模范和身边好人是有形的价值观、身边的正能量。宣城月评好人已开展了23年,宣城好人名录已达3000人,其中李夏被授予时代楷模,王直、官东当选全国道德模范,但仍存在群众参与度不高、好人示范引领效应不够等问题,仍需要深耕细挖,以扎实有效的工作扩大“好人宣城”影响力。一是深入开展“处处推好人”评选行动。以全市道德模范、宣城好人、感动宣城年度人物、新时代好少年、星级志愿者评选命名为平台,扎实推进“在党员中发现好人,在好人中发展党员”、“五级好人”月评等活动,规范评选程序,做到学有榜样。二是深入开展“天天见好人”宣传行动。在新闻媒体和主要网站开设专栏专版,在公园广场和人群聚集场所设置善行义举榜,编创反映先进人物和事迹的文艺作品,举办道德模范与身边好人现场交流、讲好人故事比赛、经典诗文诵读等活动,做到好人就在身边、宣传随时可见。三是深入开展“人人敬好人”礼遇行动。通过为先进人物发榜、立传、进馆、上台,以及设立好人帮扶资金、实施道德信贷等措施,着力对榜样群体在精神上褒奖、政策上礼遇、生活上关爱,使之成为人们心中的“偶像”、社会热议的“网红”。

  4、坚持守正创新,切实加强新时代文明实践志愿服务工作。新时代文明实践中心是道德教育的主要阵地,志愿服务是道德践行的重要途径、也是文明实践的基本形式。宣城市文明实践志愿服务工作成效明显,但也不同程度存在活动开展“一阵风”、资源整合“两张皮”、活动内容“三板斧”、队伍建设“四不象”等问题,必须通过体制重构、机制重组、方法重新,着力推进志愿服务组织化、经常化、项目化、信息化和制度化。一要聚焦重点任务。围绕学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗五大任务,设计志愿服务项目并组织实施。二要聚焦重点时段。传统节日、重大节庆和纪念日是传承中华传统美德、开展爱国主义教育、倡导绿色生产生活方式的重要时机。要以“我们的节日”“纪念日”“宣传周”等活动为载体,主动设置话题,引导人们向上向善、孝老爱亲、忠于祖国、忠于人民。三要聚焦重点地方。在群众服务中心、公共文化设施、爱国主义教育基地、旅游景点、公园广场等人群聚集场所,广泛搭建有志愿者、有项目、有管理的志愿服务站点,让有时间做志愿者、有需求找志愿者成为现实。四要聚焦重点人群。针对不同群体、不同对象的思想实际和现实需求,采取分众传、精准帮方式开展服务。当前尤其要解决好最基层群众的所思所想所盼,打通宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的“最后一公里”。(作者:安徽省宣城市文明办副主任 吴胜华)

责任编辑:雷志红 党建